九江市就業創業政策服務指南
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目 錄
九江就業創業惠企篇（企業版）
1．就業招聘…………………………………………………1
2．就業見習補貼……………………………………………2
3．企業職工崗位技能培訓…………………………………3
4．創業孵化基地運行費補貼………………………………5
5．小微企業創業擔保貸款…………………………………6
6．一次性吸納防止返貧監測對象就業補貼……………………8
7．一次性吸納脫貧勞動力就業補貼……………………9
8．一次性吸納就業困難人員就業補貼……………………10
9．一次性吸納長期失業人員就業補貼……………………11
1 0．一次性吸納青年群體就業補貼……………………1 2
11．企業吸納就業社保補貼 ……………………………… 14
1 2 ． 單 位 集 體 委 托 存 檔 … … … … … … … … … … … 1 5
1 3 ． 一 般 企 業 穩 崗 返 還 … … … … … … … … … … … 1 6
1 4 ． 一 次 性 擴 崗 補 助 … … … … … … … … … … … 1 8
九江就業創業惠民篇（個人版）
15．就業登記………………………………………………20
1 6．失業登記……………………………………………2 0
17．個人創業擔保貸款……………………………………20
18．就業技能培訓補貼……………………………………23
19．創業培訓補貼…………………………………………24
20．就業困難人員認定……………………………………25
21．就業困難人員社會保險補貼…………………………27
22．失業保險技能提升補貼申領…………………………29
23．失業保險金申領………………………………………30
24．檔案的接收和轉遞……………………………………31
25．提供檔案查（借）閱服務……………………………35
26．提供政審（考察）服務………………………………37
27．依據檔案記載出具相關證明…………………………38
28．檔案材料的收集、鑒別和歸檔………………………39
高校大學生就業創業版
29．就業技能培訓…………………………………………41
30．創業培訓………………………………………………41
31．線下聯合招聘活動補助……………………………………42
32．困難高校畢業生一次性求職補貼……………………44
33．一次性創業補貼………………………………………45
34．高校畢業生創業擔保貸款……………………………47
35．高校畢業生社會保險補貼……………………………48
3 6 ． 人 才 引 育 激 勵 政 策 … … … … … … … … … … … 5 0
3 7 ． 優 秀 創 業 項 目 扶 持 及 獎 勵 … … … … … … … … … 5 5
1
九江就業創業惠企篇（企業版）
事項名稱：就業招聘
政策依據：《人力資源市場暫行條例》(國務院令第 700
號)《江西省人力資源市場條例》
政策標準：免費為企業發布招工信息、企業免費參加
招聘會
扶持類型：公共服務
辦理對象：一般企業
企業特性：不限性質
企業規模：不限規模
責任科室：九江市就業創業服務中心就業指導科
咨詢方式：0792-8587834
有效期限：長期有效
申報條件：需要招工的企業
申報材料：營業執照 經辦人身份證 企業招聘信息
辦 理 流 程 ： 線 上 ： 企 業 將 申 報 材 料 發 至 郵 箱
（jczxjyzdk@163.com）或通過九江就業創業網注冊并發布
招聘信息。
線下：現場申報。
線下辦理地址：
九江市廬山路 27 號
線上辦理地址：
九江就業創業網 http://rsj-jyj.jiujiang.gov.cn/
辦理層級：九江市市本級
2
事項名稱：就業見習補貼
政策依據：《江西省就業補助資金管理辦法》（贛財
社〔2019〕1 號）《關于實施江西省就業見習崗位募集計劃
的通知》（贛人社字〔2022〕183 號）
辦理對象：吸納見習學員的企事業單位、社會組織。
享受就業見習補貼的人員范圍為離校 2 年內未就業高校畢
業生以及 16-24 歲（含 24 周歲）登記失業青年（在當地人
社部門登記）。
補貼標準：見習崗位補貼標準為見習單位所在適用區
域最低工資標準的 80%。對當年見習期滿留用率達到 50%以
上的見習單位，補貼標準提高到適用區域最低工資標準的
100%。見習人員綜合保險據實補貼。在見習期內，見習單
位在 2023 年 12 月 31 日前與見習人員簽訂 1 年及以上勞動
合同且見習期滿 1 個月但未滿約定期限的，給予見習單位
剩余期限見習補貼。
申報材料：
1、見習崗位補貼、見習綜合保險補貼申報表
2、留用人員勞動合同復印件
3、就業見習協議書復印件
4、為見習人員辦理人身意外傷害保險發票
5、見習學員身份證明
辦理流程：
1、能夠滿足見習基地條件的企事業單位，經單位自薦
或主管部門推薦，填報《江西省職業見習基地申請表》申
3
報認定見習單位；
2、符合見習要求的人員，填寫《見習學員申請登記表》
并持有關身份證明申請見習；
3、見習單位錄用見習學員后及時簽訂《職業見習協議
書》；
4、見習期滿，見習單位持相關材料申報見習補貼。
責任科室：市就業創業服務中心高校畢業生就業創業
指導科
咨詢方式：0792-8220102
事項名稱：企業職工崗位技能培訓
政策依據：《江西省就業補助資金職業培訓補貼管理
辦法》（贛人社發〔2019〕3 號）《江西省人力資源和社會
保障廳 江西省財政廳關于做好職業技能提升行動專賬資
金使用管理工作的通知》（贛人社發〔2022〕30 號）
適用對象：1、崗前培訓補貼對象為企業新錄用的五類
人員、新招用職工，與企業簽訂 1 年以上期限勞動合同、
并于簽訂勞動合同之日起 1 年內參加了培訓。
2、技能提升培訓補貼對象為人力資源服務業從業人員、
企業新錄用的五類人員、在崗職工，與企業簽訂 1 年以上
期限勞動合同。
3、企業新型學徒制培訓補貼對象為與企業簽訂 1 年以
上期限勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員。
4、企業技師培訓補貼對象為與企業簽訂 1 年以上期限
4
勞動合同的職工。
城鄉貧困勞動力、符合條件的高校畢業生（含技師學
院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業
生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村
轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員）
城鄉貧困勞動力是指農村特困家庭、農村居民最低生
活保障家庭、建檔立卡農村貧困家庭、農村困難殘疾人家
庭、城鎮特困家庭、城鎮居民最低生活保障家庭、城鎮支
出型貧困家庭等 7 類家庭中的勞動力；符合條件的高校畢
業生是指畢業前一年的 7 月 1 日至畢業當年的 12 月 31 日
之間的高校畢業生；城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生
是指在畢業當年的 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日之間的城
鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生；符合本辦法給予職業
培訓補貼的農村轉移就業勞動者是指戶籍地址在行政村，
已轉移或有意愿轉移到城鎮就業的勞動者；城鎮登記失業
人員是指辦理了《就業創業證》（或《就業失業登記證》、
《社會保障卡》，下同），且在培訓期間處于失業的人員。
補貼標準：
1、崗前培訓合格后，按照 500 元/人的標準予以補貼。
2、技能提升培訓和企業技師培訓且取得職業資格證書
后，按照初級（五級）1200 元/人、中級（四級）1500 元/
人、高級（三級）2000 元/人、技師（二級）4000 元/人、
高級技師（一級）5000 元/人，僅有專項職業能力證書或培
訓合格證書的按照 1000 元/人的標準予以補貼。
5
3、參加企業新型學徒制培訓且取得中級（四級）及其
以上職業資格證書后，按照培養層次、產業工種的不同，
每人每年不低于 4000 元、不超過 6000 元的標準給予補貼，
補貼期限一般不超過 2 年，當地重點產業職業培訓需求指
導目錄內的職業（工種）可延長到 3 年。
申請材料：1、崗前培訓補貼由企業按培訓次數分批或
一次性申請，需提交培訓補貼資金申請撥付表（企業填寫）、
培訓課程安排表和培訓學員花名冊及考核成績。
2、企業申請技能提升培訓補貼時，需提交培訓補貼資
金申請撥付表（個人填寫）、培訓補貼資金申請撥付表（企
業填寫）、代為申請協議原件和培訓主體開具的行政事業
性收費票據。
3、經當地就創中心備案后列入學徒培訓計劃后，按規
定向企業預支 40%的補貼資金。培訓任務完成后，由企業向
當地就創中心申請其余補貼資金，需提交培訓補貼資金申
請撥付表（企業填寫）、職業資格證書編號和培訓主體開
具的行政事業性收費票據。
責任科室：九江市就業創業服務中心培訓科
咨詢方式：0792—8568878
事項名稱：創業孵化基地運行費補貼
政策依據：《江西省就業補助資金管理辦法》（贛財
社〔2019〕1 號）《江西省人民政府印發關于優化調整穩就
業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府廳字
6
〔2023〕43 號）
適用對象：入駐各級創業孵化基地的企業、個人
補貼標準：對新入駐實體在創業孵化基地發生的房租、
物管費、衛生費等進行補貼，補貼標準按其每月實際費用
的 60%給予補貼，每個入駐實體每季度最高補貼不超過 1 萬
元，補貼期限不超過 3 年。
申領資料：1.創業孵化基地進駐證明、2.營業執照復
印件、3.創業人員身份證復印件、4.費用（物管費、衛生
費、房租費、非生產性水電費）收費票據等。
基本流程：提交申領資料，經就創中心審核后，按規
定將補貼資金支付到入駐企業在銀行設立的基本賬戶或申
請者本人銀行賬戶。
責任科室：九江市就業創業服務中心高校畢業生就業
創業指導科
咨詢方式：0792-8220102
事項名稱：小微企業創業擔保貸款
政策依據：《江西省財政廳江西省人力資源和社會保
障廳中國人民銀行南昌中心支行關于進一步做好全省創業
擔保貸款工作的通知》（贛財金〔2020〕23 號）
政策標準：小微企業擔保貸款額度最高不超過 600 萬
元，其中 300 萬元以內貸款按國家、省現行政策給予貼息。
高層次人才、高技能人才創業項目以及促進就業基地和創
業孵化基地，可在貼息利率上限范圍內給予全額貼息，超
7
出中央、省級財政承擔部分由地方同級財政承擔。貸款期
限最長不超過 2 年，但累計不超過 3 輪。新簽訂借款合同
小微企業創業擔保貸款利息一年期利率 LPR-150BP 以下部
分由借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。
服務對象：小微企業
責任科室：九江市就業創業服務中心創業貸款擔?？?/p>
咨詢方式：0792-8581712
有效期限：長期有效
申報條件：
1、小微企業的劃分標準，按《統計上大中小微企業劃
分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213 號)規定執行。
2、1 年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數
量達到企業現有在職職工人數 15% (超過 100 人的企業達到
8%)、并與其簽訂 1 年以上勞動合同;或 1 年內企業穩定就
業崗位達到 95%以上的小微企業。
3、小微企業符合以上條件即可申請創業擔保貸款。
申報材料：
1、法定代表人身份證或社?？?
2、企業營業執照、相關部門頒發有法律效力的經營許
可證等;
3、市場監督管理部門備案的企業章程;
4、與 1 年內新吸納安置人員簽訂的勞動合同，申請當月
或上月銀行發放工資流水記錄和企業上年同期工資發放憑證；
辦理流程：
8
1、貸款申請；2、貸款受理和材料審核；3、貸前調查；
4、審查推薦；5、銀行放款；6、貸后服務；7、貸款
回收
線下辦理地址：
九江市就業創業服務中心六樓創業貸款擔?？?/p>
線上辦理地址：
1、支付寶“贛服通”平臺
2、江西人社 APP
辦理層級：九江市
事項名稱：一次性吸納防止返貧監測對象就業補貼
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
政策標準：按照每人 2000 元的標準給予一次性吸納就
業補貼
優惠對象：企業
申請條件：
1、企業招用的是有勞動能力、有就業意愿的未就業監
測對象勞動力（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重
困難戶）；
2、吸納的監測對象勞動力須穩定就業半年以上；
3、此項政策不與其他一次性吸納就業補貼重復享受。
申報材料或方式：
9
1、半年工資銀行流水；
2、企業營業執照；
3、一次性吸納就業補貼申請表
4、吸納人員花名冊
辦理流程：
1、申報：通過惠企通平臺提交材料。
2、審批：通過一窗系統進行辦件流轉，部門自行審批，
并反饋結果。
3、資金兌付：一窗系統將兌付信息推送給財政預算管
理系統。財政收到信息后，向國庫發生支付指令支付兌現
資金。
線下地址：各縣（市、區）就業創業服務中心
責任科室：各縣（市、區）就業創業服務中心業務科室
辦理層級：縣（市、區）
政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
事項名稱：一次性吸納脫貧勞動力就業補貼
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
政策標準：按照每人 1500 元的標準給予吸納脫貧勞動
力就業補貼
優惠對象：企業
申請條件：1、企業招用的是脫貧勞動力（原建檔立卡
10
貧困勞動力）；
2、吸納脫貧勞動力須穩定就業半年以上；
3、此項政策不與其他一次性吸納就業補貼重復享受。
申報材料或方式：1、半年工資銀行流水；
2、企業營業執照；
3、吸納脫貧勞動力就業補貼申請表；
4、吸納人員花名冊。
辦理流程：
1、申報：通過惠企通平臺提交材料。
2、審批：通過一窗系統進行辦件流轉，部門自行審批，
并反饋結果。
3、資金兌付：一窗系統將兌付信息推送給財政預算管
理系統。財政收到信息后，向國庫發生支付指令支付兌現
資金。
線下地址：各縣（市、區）就業創業服務中心
責任科室：各縣（市、區）就業創業服務中心業務科室
辦理層級：縣（市、區）
政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
事項名稱：一次性吸納就業困難人員就業補貼
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
政策標準：按照每人 1500 元的標準給予一次性吸納就
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業補貼
優惠對象：本省行政區域內的在校生及離校 5 年內高
校畢業生、就業困難人員和返鄉入鄉創業農民工，在服務
業行業、小微企業、個體工商戶行業企業新創業，吸納就
業困難人員并簽訂 1 年以上勞動合同的。
申請條件：1、本省行政區域內的在校生及離校 5 年內
高校畢業生、就業困難人員和返鄉入鄉創業農民工，在服
務業行業、小微企業、個體工商戶行業企業新創業；
2、吸納就業困難人員并簽訂 1 年以上勞動合同的。
3、就業困難人員需在當地人社部門進行登記。
4、此項政策不與其他一次性吸納就業補貼重復享受。
申報材料或方式：1、企業營業執照；
2、吸納就業困難人員就業補貼申請表；
3、吸納人員花名冊。
辦理流程：企業向所屬地縣（市、區）就業創業服務
中心進行線下申報
政策咨詢：九江市就業創業服務中心七樓就業援助科（九
江市廬山路 27 號）
咨詢電話：0792-8585528
辦理層級：縣（市、區）
政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
事項名稱：一次性吸納長期失業人員就業補貼
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
12
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
政策標準：按照每人 1500 元的標準給予一次性吸納就
業補貼
優惠對象：招用登記失業半年以上人員（需在當地人
社部門登記），簽訂 1 年以上勞動合同的企業。
申請條件：對企業招用登記失業半年以上人員，簽訂 1
年以上勞動合同的；此項政策不與其他一次性吸納就業補
貼重復享受。
申報材料或方式：1、企業營業執照；
2、吸納長期失業人員就業補貼申請表；
3、吸納人員花名冊。
辦理流程：企業向所屬地縣（市、區）就業創業服務
中心進行線下申報
政策咨詢：九江市就業創業服務中心七樓就業援助科（九
江市廬山路 27 號）
咨詢電話：0792-8585528
辦理層級：縣（市、區）
政策期限：2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
事項名稱：一次性吸納青年群體就業補貼
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
13
政策標準：對本省注冊的企業吸納就業,對新招用畢業
年度或離校 2 年內未就業高校畢業生、登記失業的 16-24
歲青年，簽訂 1 年以上勞動合同的企業，按照每人 1500 元
的標準給予一次性吸納就業補貼。政策實施期限截至 2023
年 12 月 31 日。該項補助與一次性擴崗補助、其他一次性
吸納就業補貼不重復享受。
優惠對象：新招用畢業年度或離校 2 年內未就業高校
畢業生、登記失業的 16-24 歲青年（需在當地人社部門登
記），且簽訂 1 年以上勞動合同的企業。
申請條件：
1. 企業招用的是畢業年度或離校 2 年內未就業高校畢
業生、登記失業的 16-24 歲青年（需在當地人社部門登記）
2.企業須與招用的高校畢業生簽訂 1 年以上勞動合同。
申報材料或方式：
1.吸納就業的對象名單
2.企業與名單內對象簽訂的 1 年以上勞動合同復印件
3.名單內對象社保參保證明
4.企業營業執照復印件
5.一次性吸納就業補貼申請書
辦理流程：企業向參保所在地縣級就業創業服務中心
提交申報材料，縣（市、區）就業創業服務中心審核后進
行 5 天公示，公示期滿后予以發放。
線下地址：
政策咨詢：九江市就業創業服務中心六樓高?？疲ň?/p>
江市潯陽區廬山路 27 號）
14
業務經辦：各縣（市、區）就業創業服務中心
責任科室：九江市就業創業服務中心高?？?/p>
咨詢電話：0792-8220102
事項名稱：企業吸納就業社保補貼
政策依據：《江西省人力資源和社會保障廳 江西省教
育廳 江西省財政廳印發〈關于推進企業吸納就業社會保險
補貼“直補快辦”助力穩崗擴就業實施方案〉的通知》（贛
人社字〔2022〕278 號）
政策標準：1.對招用就業困難人員、與之簽訂 1 年以
上勞動合同并繳納社會保險費的單位，以及公益性崗位招
用就業困難人員、與之簽訂 1 年以上勞動合同并繳納社會
保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老
費、基本醫療費和失業保險費給予補貼；2.對招用畢業年
度高校畢業生或離校 2 年內未就業高校畢業生，與之簽訂 1
年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業和家庭
服務業企業，給予最長不超過 1 年的社會保險補貼；3.工
業園區企業吸納 40 歲以上本省勞動力參照招用就業困難人
員的單位享受社會保險補貼政策。
優惠對象：企業
申請條件：
1、企業招用的是就業困難人員（需在當地人社部門認
定、畢業年度高校畢業生或離校 2 年內未就業高校畢業生，
與之簽訂 1 年以上勞動合同并為其繳納社會保險費；
15
2、享受企業吸納高校畢業生社保補貼的必須是小微企
業或家庭服務業企業；
3、工業園區企業需吸納 40 歲以上本省勞動力。
申報材料或方式：
1.企業吸納就業社保補貼申報表（電子版和簽章版）；
2.企業與吸納人員簽訂的勞動合同（加蓋單位公章）。
辦理流程：
1、申報：通過惠企通平臺提交材料。
2、審批：通過一窗系統進行辦件流轉，部門自行審批，
并反饋結果。
3、資金兌付：一窗系統將兌付信息推送給財政預算管
理系統。財政收到信息后，向國庫發生支付指令支付兌現
資金。
責任科室：九江市就業創業服務中心就業援助科
線下地址： 九江市就業創業服務中心七樓就業援助科
（九江市廬山路 27 號）
咨詢電話：0792-8585528
辦理層級：九江市市本級
事項名稱：單位集體委托存檔
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
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扶持類型：公共服務
辦理對象：一般企業
企業特性：不限性質
企業規模：不限規模
主管部門：九江市人力資源和社會保障局
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8502228
有效期限：長期有效
申請條件：需要委托保管檔案的單位
申請材料：企業營業執照、企業介紹信和經辦人有效
身份證件。
辦理流程：企業持申請材料向我中心檔案管理部門申
請，填寫《委托檔案管理企業情況登記表》、簽訂檔案委
托管理協議，辦理企業集體委托檔案管理開戶手續，按照
《流動人員人事檔案管理服務規定》辦理檔案集體委托存
檔管理手續。
線下辦理地址：
九江市就業創業服務中心人事代理科（九江市八里湖
新區體育路 66 號北附樓 B 棟 115 室）
辦理層級：九江市
事項名稱：一般企業穩崗返還
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
17
廳字〔2023〕43 號）《江西省人力資源和社會保障廳關于
做好 2023 年失業保險穩崗返還有關事項的通知》（贛人社
字〔2023〕244 號）
政策標準：參保企業 2022 年度未裁員或減員率不高于
5.5%，30 人（含）以下的參保企業裁員率不高于 20%的，
可申請失業保險穩崗返還（裁員率等于上年度新增實際領
取失業保險金人數除以上年度月均參保人數的百分比）。
大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的
30%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業
保險費的 60%返還。大型企業的劃定按現有規定執行。社會
團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務
所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業實施。
責任科室：九江市就業創業服務中心失業保險待遇支
付科
咨詢電話：0792-8588174
返還條件：1、依法參加失業保險并足額繳納失業保險
費；2、2022 年度未裁員或減員率不高于 5.5%，30 人（含）
以下的參保企業裁員率不高于 20%；3、企業財務制度健全，
管理運行規范(嚴重違法失信、列入出清名單僵尸企業不能
享受穩崗返還政策)。
申報材料或方式：
1.無需企業申請，無需提供材料，企業只需在經辦機
構提供的《九江市 2023 年度失業保險穩崗返還確認書》上
蓋章確認。
2.通過“免申即享”方式發放，未“確認”的企業，
18
不能通過“免申即享”方式發放穩崗資金。
辦理流程：
1、經辦機構通過系統比對、核查方式審核；
2、在九江市就業創業網公示；
3、向財政部門資金申撥；
4、穩崗資金直接打入符合返還條件的企業賬戶（對沒
有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至其繳納社會
保險費賬戶）；
5、辦結
線下地址：
九江市就業創業服務中心七樓失業保險待遇支付科
（九江市潯陽區廬山路 27 號）
事項名稱：一次性擴崗補助
政策依據：《人力資源社會保障部 教育部 財政部關
于延續實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》（人社
部發〔2023〕37 號）、江西省人力資源和社會保障廳辦公
室《轉發人社部失業保險司關于印發一次性擴崗補助政策
經辦工作指南的函》
政策標準：按每人 1500 元的標準發放一次性擴崗補助
到參保企業。該項補助與一次性吸納就業補貼不重復享受。
優惠對象：企業
申請條件：
1、企業招用的是畢業年度(2023 年度)高校畢業生、離
校兩年內未就業的高校畢業生、登記失業的 16-24 周歲社
19
會青年（需在當地人社部門登記）。
2、企業須與上述 3 類人員，簽訂勞動合同并為其繳納
失業保險、工傷保險、企業職工基本養老保險繳滿 1 個月
以上，且審核時處于正常參保繳費狀態。
申報材料或方式：
1、企業招用高校畢業生的花名冊；
2、企業招用的高校畢業生畢業證復印件。
3、企業需在經辦機構提供的《九江市 2023 年度一次
性擴崗補助確認書》上蓋章確認。
辦理流程：
采用“免申即享”與企業自行申請相結合的經辦模式。
1、企業在江西人社網上辦事大廳上申請一次性擴崗
補助；
2、業務人員受理后，進行審核；
3、發放資金。
線下地址：
九江市就業創業服務中心七樓失業保險待遇支付科
（九江市潯陽區廬山路 27 號）
責任科室：九江市就業創業服務中心失業保險待遇支
付科
咨詢電話：0792-8588174
20
九江就業創業惠民篇（個人版）
事項名稱：就業登記
適用對象：被用人單位招用、從事個體經營或靈活就
業的勞動者
服務內容：就業登記
辦理渠道：單位所在地公共就業服務窗口進行就業登記
事項名稱：失業登記
適用對象：年滿 16 周歲，從各類學校畢業、肄業的；
從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；個體工
商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；承包土
地被征用，符合當地規定條件的；軍人退出現役且未納入
國家統一安置的；刑滿釋放、假釋、監外執行的；各地確
定的其他失業人員。
服務內容：失業登記
辦理渠道：常住地公共就業服務窗口進行失業登記
事項名稱：個人創業擔保貸款
政策依據：《江西省財政廳江西省人力資源和社會保
障廳中國人民銀行南昌中心支行關于進一步做好全省創業
擔保貸款工作的通知》（贛財金〔2020〕23 號）《江西省
民生實事工程實施領導小組辦公室關于印發 2023 年 10
21
件民生實事具體實施方案的通知》（贛民生辦〔2023〕1 號）
政策標準：個人創業擔保貸款最高額度為 20 萬元；具
有大專以上學歷、初級以上專業技術職稱、三級以上職業
資格或職業等級的個人創業人員，可申請 30 萬元以內創業
擔保貸款。合伙創業或組織起來共同創業的，可根據符合
條件的合伙（組織）創業人數適當提高貸款額度，按合計
最高額再提高不超過 10%確定，貸款金額最高不超過 200
萬元。貸款期限一輪最長不超過 3 年，對于還款積極、帶
動就業能力強、創業項目好的借款個人，可繼續提供創業
擔保貸款扶持，但累計不得超過 3 輪。新簽訂借款合同個
人創業擔保貸款利率上限為一年期 LPR+150BP。新發放個
人創業擔保貸款利息，一年期 LPR-150BP 以下部分由借款
人承擔，剩余部分財政給予貼息；對 2023 年新簽訂借款合
同（含續貸新發放）的個人創業擔保貸款，6 類群體(其中 6
類群體指高校畢業生、就業困難人員、返鄉創業農民工、
脫貧人口、退捕漁民、復員轉業退役軍人)原需個人承擔利
息部分全部予以免除，其他群體原需個人承擔利息部分的
50%予以免除，該政策執行期延長至 2023 年底。
辦理對象：城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾
人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大
學生村官和留學回國學生、技工院校高級工班和預備技師
班、特殊教育院校職業教育類畢業生)、化解過剩產能企業
職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人員、
農村自主創業農民，以及其他合法自主創業人員；符合個
22
人創業擔保貸款申請條件的扶持對象合伙創業或組織起來
共同創業的人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心創業貸款擔?？?/p>
咨詢方式：0792-8581712
有效期限：長期有效
申報條件：
持有合法的工商營業執照和固定的經營場所
申報材料：
(1)申請人（合伙創業或組織起來共同創業人員）身份
證或社?？?
(2)營業執照副本(相關部門核準頒發的經營 許可證或
種、養殖業承包合同) ;
(3)反擔保人身份證或社?？?、抵（質）押物權證(免除
反擔?；蜚y行承擔全部風險的無需提供此項材料)；
（4）市場監督管理、民政等相關部門備案的章程（合
伙創業提供）；
辦理流程：
1、貸款申請；2、貸款受理和材料審核；3、貸前調查；
4、審查推薦；5、銀行放款；6、貸后服務；7、貸款
回收
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
線上辦理地址：
23
1、支付寶“贛服通”平臺
2、江西人社 APP
辦理層級：九江市
事項名稱：就業技能培訓補貼
政策依據：《江西省就業補助資金職業培訓補貼管理
辦法》（贛人社發〔2019〕3 號）
適用對象：城鄉貧困勞動力、符合條件的高校畢業生、
城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動
者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員）參加就業技
能培訓，且培訓后取得職業資格證書(或職業技能等級證書、
專項職業能力證書、培訓合格證書）的，給予個人或培訓
主體職業培訓補貼。
補貼標準：參加培訓并取得職業資格證書或職業技能
等級證書的，按照初級（五級）1200 元/人、中級（四級）
1500 元/人、高級（三級）2000 元/人、技師（二級）4000
元/人、高級技師（一級）5000 元/人的標準予以補貼。僅有
專項職業能力證書或培訓合格證書的按照 1000 元/人的標
準予以補貼。未達到培訓期限規定學時要求但取得職業資
格證書的，根據實際培訓時間，按照 100 元/人/天（8 個標
準學時）、最高不超過補貼標準的 60%予以補貼。
申報材料：1.個人需提供培訓補貼資金申請撥付表（個
人填寫）和培訓主體開具的行政事業性收費票據（或稅務
發票）。
24
2. 培訓主體需提供培訓補貼資金申請撥付表（個人填
寫）、培訓補貼資金申請撥付表（培訓主體填寫）和代為
申請協議原件。
責任科室：九江市就業創業服務中心培訓科
線下地址：九江市潯陽區廬山路 27 號
咨詢電話：0792-8568878
事項名稱：創業培訓補貼
政策依據：《江西省就業補助資金職業培訓補貼管理
辦法》（贛人社發〔2019〕3 號）
適用對象：五類人員，高等學校、職業院校非畢業學
年的在校生，以及符合條件的初創企業（含農民專業合作
社、電商等，下同）經營者參加創業培訓，且培訓后取得
創業培訓合格證書的，給予個人或培訓主體職業培訓補貼。
補貼標準：按照 GYB 培訓 300 元/人、SYB 培訓 1000
元/人、GYB+SYB 組合培訓 1300 元/人、IYB 培訓 1200 元
/人、創業模擬實訓 1000 元/人（含教學輔助平臺使用費等）、
網絡創業培訓 1500 元/人（含教學輔助平臺使用費等）、電
子商務培訓 800 元/人的標準予以補貼。
申請材料：個人取得創業培訓合格證書后，向當地就
創中心申請培訓補貼時，需提供培訓補貼資金申請撥付表
（個人填寫）和培訓主體開具的行政事業性收費票據。
培訓主體在培訓結束后，向當地就創中心申請培訓補
貼時，需提供培訓補貼資金申請撥付表（個人填寫）、培
25
訓補貼資金申請撥付表（培訓主體填寫）和代為申請協議
原件。
責任科室：九江市就業創業服務中心培訓科
線下地址：九江市潯陽區廬山路 27 號
咨詢電話：0792-8568878
事項名稱：就業困難人員認定
政策依據：《就業促進法》（中華人民共和國主席令
第七十號，2015 年中華人民共和國主席令第二十四號修訂）、
《就業服務與就業管理規定》（人力資源和社會保障部令
第 38 號）、江西省人民政府《關于做好當前和今后一段時
期就業創業工作的實施意見》（贛府發〔2017〕33 號）
受理條件：就業困難人員是指我省行政區域內登記失
業人員中符合“4050”（男年滿 50 周歲、女年滿 40 周歲）
年齡條件的人員、零就業家庭（法定勞動年齡內的家庭人
員均處于失業狀況的城鎮居民家庭）成員、符合相關條件
的殘疾人、享受城市最低居民生活保障家庭，因承包土地
被征用而失去土地的人員。
申請材料：就業困難人員認定-申請材料
1.身份證或社?？?/p>
材料必要性：必要
備注：其中：1、身份證通過共享獲取公安部門的國家
人口基礎信息數據進行核驗；2、社會保障卡通過共享獲取
人社部門的社會保障卡信息數據進行核驗。能夠共享獲取
到的，申請人無需提供紙質材料；如共享獲取不到的，申
請人則需掃描上傳身份證明原件。（4050 人員中女的需在
40 至 50 周歲，男的需在 50 至 60 周歲，其他人員類別無年
齡要求）。
2.《就業創業證》（或《就業失業登記證》）
26
材料必要性：必要
備注：通過共享獲取人社部門的就業創業證（或就業
失業登記證）信息數據進行核驗，申請人無需提供紙質材
料；如共享獲取不到，申請人則需掃描上傳材料原件。
3.失地農民證明
材料必要性：非必要
備注：通過共享獲取自然資源部門、人社部門的企業
職工、城鄉居民養老保險狀態信息（是否有失地農民信息）
數據進行判斷是否為失地農民；如共享獲取不到，申請人
則需掃描上傳材料原件。
4.《中華人民共和國殘疾人證》
材料必要性：非必要
備注：通過共享獲取殘聯部門的殘疾人證信息數據進
行核驗，申請人無需提供紙質材料；如共享獲取不到，申
請人則需掃描上傳材料原件。
5.零就業家庭證明
材料必要性：非必要
備注：通過共享獲取公安部門的公安人口戶籍信息（與
戶主關系字段）核驗是否為家庭成員，通過共享獲取社保
經辦機構、稅務部門、公積金部門、銀行等信息綜合核驗
家庭所有成員是否就業信息。如共享獲取不到，申請人則
需掃描上傳材料原件。
6.享受城市居民最低生活保障家庭證明
材料必要性：非必要
備注：通過共享獲取民政部門的低保信息進行核驗，
申請人無需提供紙質材料；如共享獲取不到，申請人則需
掃描上傳材料原件。
責任科室：九江市就業創業服務中心就業指導科（九
江市廬山路 27 號）
辦理方式：線下辦理或線上贛服通 APP 辦理
27
線上辦理地址：贛服通——人社專區
線下辦理地址：九江市政務服務中心二樓人社綜合服
務窗口（八里湖新區體育路 66 號），九江市就業創業服務
中心一樓就業指導科
咨詢電話：0792-8587834
事項名稱：就業困難人員社會保險補貼
政策依據：《江西省就業補助資金管理辦法》（贛財
社〔2019〕1 號）
政策標準：補貼標準不超過當年社會保險費（職工基
本養老保險、職工基本醫療保險）最低繳費金額的 2／3。
服務對象：登記失業人員中符合“4050”人員（男年滿
50 周歲、女年滿 40 周歲）、“零就業家庭”（法定勞動年齡
內的家庭人員均處于失業狀況的城鎮居民家庭）成員、符
合相關條件的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、
因承包土地被征用而失去土地的人員、已脫貧人員（原建
檔立卡貧困勞動力）。
有效期限：長期有效
申報條件：戶籍為九江市行政范圍內，從事靈活就業，
且進行了失業登記、就業困難人員認定、就業登記的就業
困難人員，在市本級及時足額繳納個人本年度社會保險費
后可享受社會保險補貼政策（已享受社會保險補貼優惠政
策期滿的除外）。
補助期限：符合條件的人員按政策可享受三年社保補
貼。對于第一次辦理社保補貼時男已年滿 55 周歲、女已年
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滿45周歲的就業困難人員可享受補貼到達法定退休年齡止。
申報材料：1.戶口本首頁和本人頁原件掃描件或照片。
2.本人社會保障卡原件掃描件或照片（社會保障卡須提
前去銀行激活）。
3.《靈活就業證明》掃描件或照片（需本地用人單位蓋
章）。
4.畢業 5 年內自主創業的高校畢業生須上傳《營業執照》
原件掃描件或照片。
5.本人是殘疾人或享受城市居民最低生活保障的人員、
因承包土地被征用而失去土地的人員、已脫貧人員須上傳
《殘疾證》、《低保證》、失地人員身份證明或脫貧人員
身份證明的掃描件或照片。
溫馨提示：掃描件或照片須清晰度高，可識別。
辦理流程：下載贛服通 APP（也可從支付寶進入）——
搜索人社專區——進入后點擊就業援助——點擊（個人）
就業困難人員社會保險補貼申領——點擊在線辦理——選
擇九江市本級——點擊下一步——核對基本信息后點下一
步——業務填寫信息——上傳戶口本和靈活就業證明——
點擊下一步——申請完畢。
線上辦理地址：贛服通——人社專區
線下辦理地址：九江市政務服務中心二樓人社綜合服
務窗口（八里湖新區體育路 66 號），九江市就業創業服務
中心一樓社保補貼辦理處。
咨詢電話：0792-8583311
辦理層級：九江市市本級
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事項名稱：失業保險技能提升補貼申領
政策依據：《江西省人民政府辦公廳印發關于優化調
整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施的通知》（贛府
廳字〔2023〕43 號）
政策標準：取得初級（五級）職業資格證書或職業技
能等級證書的，補貼 1000 元；取得中級（四級）職業資格
證書或職業技能等級證書的，補貼 1500 元；取得高級（三
級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼 2000 元。
每人每年享受補貼次數最多不超過三次，同一工種同一等
級證書只能享受一次。
辦理對象：失業保險參保 1 年以上的企業職工或領取
失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的
責任科室：九江市就創中心失業保險待遇支付科
咨詢方式：0792-8588174
申報條件：證書核發之日起 12 個月內申請有效
申報材料：職業技能等級證書或職業資格證書、職業
技能鑒定考試報名表、身份證或社?？?/p>
辦理流程：個人申請、就創中心失業保險待遇支付科
受理審核、資金申撥、資金打入個人社?？ㄙ~戶、辦結
線下辦理地址：
九江市潯陽區廬山路 27 號九江市就創中心七樓
線上辦理地址：江西人社網上辦事大廳
http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html
30
贛服通—人社服務專區—社會保障
事項名稱：失業保險金申領
政策依據：《江西省失業保險待遇申領發放暫行辦法》
（贛人社規〔2020〕5 號）《江西省人力資源社會保障廳關
于進一步做好失業保險金“暢通領、安全辦”工作的通知》
（贛人社字〔2020〕223 號）
政策標準：累計失業保險繳費時間滿 1 年不滿 2 年的，
領取 3 個月；累計繳費時間滿 2 年不滿 3 年的，領取 6 個
月；累計繳費時間滿 3 年不滿 4 年的，領取 9 個月；累計
繳費時間滿 4 年不滿 5 年的，領取 12 個月；累計繳費時間
滿 5 年不滿 6 年的，領取 14 個月；累計繳費時間 6 年以上
的，每增加 1 年，領取失業金時間可在 14 個月的基礎上增
加 1 個月，最長不超過 24 個月。
發放標準：1557 元·人/月（市本級參保），并在領金期
間由失業保險經辦機構按月代繳醫療保險費。
辦理對象：失業保險參保滿一年的失業人員
責任科室：九江市就創中心失業保險待遇支付科
咨詢方式：0792-8588174
申報條件：
1、失業前，用人單位和本人已經繳納失業保險費 1 年
以上；
2、非因本人意愿中斷就業的；
3、已經進行失業登記，并有求職要求的。
申報材料：身份證、社?？?/p>
31
辦理流程：
個人申請、失業保險經辦機構受理審核、資金申撥、
資金打入個人社?？ㄙ~戶、辦結
線下辦理地址：
九江市潯陽區廬山路 27 號九江市就創中心七樓
線上辦理地址：江西人社網上辦事大廳
http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html
或微信搜索“電子社?？ā毙〕绦蛏暾?/p>
事項名稱：檔案的接收和轉遞
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
辦理對象：大中專畢業生、離職后的就業人員、國家
承認的非統招學歷人員、留學回國人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
有效期限：長期有效
申請條件：需要保管檔案的流動人員、檔案存放在我
中心的流動人員。
檔案接收及流程：
1.就業人員離職后檔案
申請材料：
32
（1）到戶籍所在地存檔：申請人居民身份證或社?？?/p>
等有效身份證件；
（2）到工作單位所在地存檔：申請人居民身份證或社
?？ǖ扔行矸葑C件，勞動（聘用）合同或解除勞動關系
材料。
接收流程：
（1）申請（經辦）人持申請材料提出申請調檔；
（2）向有人事保管權的單位開具《調檔函》；
（3）申請（經辦）人員持《調檔函》回檔案管理單位
調檔；
（4）工作人員接收檔案后，查驗檔案的密封狀況，審
核檔案材料真實、齊全情況，申請（經辦）人員簽訂委托
保管人事檔案合同書，辦理檔案委托管理手續。
2.大中專畢業生檔案
申請材料：
（1）到戶籍所在地存檔：申請人居民身份證或社?？?/p>
等有效身份證件；
（2）到工作單位所在地存檔：申請人居民身份證或社
?？ǖ扔行矸葑C件，與用人單位簽訂的勞動（聘用）合
同或《畢業生就業協議書》。
接收流程：
（1）申請（經辦）人持申請材料提出申請，經辦人員
審核蓋章；
（2）檔案轉遞至檔案管理部門后，申請（經辦）人持
33
申請材料，簽訂委托保管人事檔案合同書，辦理檔案委托
管理手續。
3.國家承認的非統招學歷人員檔案
申請材料：
（1）到戶籍所在地存檔：申請人持居民身份證或社保
卡等有效身份證件、學籍檔案、畢業證、學歷認證報告（或
國家教育部學信網學歷電子注冊備案表打印件）；
（2）到工作單位所在地存檔：申請人居民身份證或社
?？ǖ扔行矸葑C件、學籍檔案、畢業證、學歷認證報告
（或國家教育部學信網學歷電子注冊備案表打印件）、勞
動（聘用）合同。
接收流程：
（1）申請（經辦）人持申請材料提出申請；
（2）對提交的材料進行審核，審核合格后，簽訂委托
保管人事檔案合同書辦理檔案委托管理手續。
4.留學回國人員檔案
留學回國人員留學前在國內有人事檔案的，學歷認證
材料應作為補充材料歸入原檔案，檔案管理服務機構不得
憑國外學歷認證材料重新建檔。
申請材料：
到戶籍所在地存檔：申請人居民身份證或社?？ǖ扔?/p>
效身份證件、初中或高中學籍檔案、教育部留學服務中心
出具的國外學歷認證材料；
（2）到工作單位所在地存檔：申請人居民身份證或社
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?？ǖ扔行矸葑C件、初中或高中學籍檔案、教育部留學
服務中心出具的國外學歷認證材料、勞動（聘用）合同。
接收流程：
（1）申請（經辦）人持申請材料提出申請；
（2）對提交的材料進行審核，審核合格后，簽訂委托
保管人事檔案合同書，辦理檔案委托管理手續。
檔案轉出及流程：
申請材料：
（1）本人辦理：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行?/p>
份證件、調檔函原件；
（2）經辦人辦理：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行?/p>
身份證件（復印件），經辦人居民身份證件原件，申請人
簽名的委托書、調檔函原件。
轉出流程：
（1）申請（經辦）人持申請材料提出申請調檔；
（2）經辦人員審核申請材料并核實存檔信息，填寫《流
動人員人事檔案轉遞通知單》，辦理轉檔手續，申請（經
辦）人員在《流動人員人事檔案轉遞通知單》存根上簽字，
檔案密封蓋章；
（3）檔案管理部門通過機要交通渠道轉遞檔案。
線上辦理地址：
人力資源和社會保障部政務服務平臺
http://12333.gov.cn/portal/service_catalog
個人服務—跨省流動人員人事檔案管理服務—檔案轉
35
接服務
江西人社網上辦事大廳
http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html
個人辦事—檔案服務—檔案的接收和轉遞
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
事項名稱：提供檔案查（借）閱服務
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
辦理對象：大中專畢業生、離職后的就業人員、國家
承認的非統招學歷人員、留學回國人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
有效期限：長期有效
申請條件：檔案存放在我中心的流動人員
檔案的查（借）閱服務流程：
1.檔案查閱
（1）申請材料：查閱單位介紹信、查閱人和存檔人員
居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。
（2）辦理流程：查閱人持申請材料提出申請，經辦人
36
員初步審核查閱申請材料，審核通過申請人則持申請材料
到檔案管理部門（B115 室）復審；檔案管理部門根據規定
和需要提供檔案材料，查閱人按要求查閱檔案；查閱結束
后，檔案管理部門及時將被查閱人檔案入庫管理，查閱申
請材料留存。
2.檔案借閱
人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，應當
履行審批手續，按規范轉遞檔案，并在規定時限內歸還。
申請材料：借閱單位介紹信、借閱人和存檔人員居民
身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。
辦理流程：借閱人持申請材料提出申請，審核借閱申
請材料；審核通過申請人則持申請材料到檔案管理部門
（B115 室）履行借閱審批和登記手續，密封檔案交借閱人，
并告知借閱歸還日期，檔案歸還時，檔案管理部門認真審
核檔案，核對無誤后入庫管理。
備注：1.檔案查閱范圍
公安、檢察、司法等國家機關或公證機構、設立黨委
機關、企事業單位因考察、任免、聘任、調動、入黨（團）、
參軍、出國等工作需要可跨單位查閱、用人單位因工作需
要可查閱本單位員工的檔案。
2.檔案查閱要求
查閱單位應派中共黨員（或兩名）以上持有效的單位
介紹信及居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件，查閱檔案
在指定的地方，查閱者不得涂改、圈劃、抽取、撤換檔案
37
材料，對檔案內容嚴格保密，不得泄漏或擅自向外公布，
保障個人隱私不受侵犯，需摘錄檔案內容的，應征得檔案
管理服務機構同意。對摘錄部分，由檔案管理工作人員與
原件核對無誤后，寫明出處及日期，并加蓋公章。原則上
不得擅自復制、拍攝檔案內容，確因工作需要從檔案中取
證的，應說明理由，經檔案管理服務機構審核同意后，方
可復制或拍攝。復制的材料由檔案管理服務機構注明出處
和日期，并蓋章。
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
事項名稱：提供政審（考察）服務
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
辦理對象：大中專畢業生、離職后的就業人員、國家
承認的非統招學歷人員、留學回國人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
有效期限：長期有效
申請條件：檔案存放在我中心的流動人員。
政審（考察）服務類別：參軍政審、錄用考察、入黨
38
政審、出國（境）政審、升學政審以及其他政審。
申請材料：政審（考察）單位介紹信、政審（考察）
人和存檔人員居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件。
辦理流程：政審（考察）人持申請材料向我中心檔案
管理部門申請，審核政審（考察）人申請材料；我中心檔
案管理部門依據檔案記載出具相應政審（考察）意見。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
事項名稱：依據檔案記載出具相關證明
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
辦理對象：大中專畢業生、離職后的就業人員、國家
承認的非統招學歷人員、留學回國人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
有效期限：長期有效
申請條件：檔案存放在我中心的流動人員。
證明類別：存檔證明、經歷證明、政審證明以及其他
證明。
39
申請材料：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C件
辦理流程：申請人提交紙質材料，經辦人員審核，審
核通過則依據檔案記載出具相應證明；審核不通過一次性
告知原因。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
事項名稱：檔案材料的收集、鑒別和歸檔
政策依據：《流動人員人事檔案管理服務規定》的通
知（人社部發〔2021〕112 號）《江西省流動人員人事檔案
管理服務規范》的通知（贛人社部發〔2020〕17 號）
政策標準：免費管理
辦理對象：大中專畢業生、離職后的就業人員、國家
承認的非統招學歷人員、留學回國人員。
責任科室：九江市就業創業服務中心人事代理科
咨詢方式：0792-8588707
有效期限：長期有效
申請條件：檔案存放在我中心的流動人員。
申請材料：申請人居民身份證或社?？ǖ扔行矸葑C
件
40
辦理流程：申請人提交紙質材料，經辦人員對申請歸
檔材料進行收集登記，申請（經辦）人員簽字確認，檔案
室工作人員將材料歸入存檔人員檔案。
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
41
高校大學生就業創業版
事項名稱：就業技能培訓
辦理對象：符合條件的高校畢業生（含技師學院高級
工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）
申請材料：個人身份證明
辦理流程：符合條件的高校畢業生可免費參加補貼性
的就業技能培訓，培訓職業（工種）范圍為《中華人民共
和國職業分類大典》（2015 年版）中涵蓋的第一、二、三
產業全部職業（工種）。有培訓意愿的符合條件的高校畢
業生可向戶籍地、常住地、工作所在地就業創業服務中心
申請備案并參加相應職業（工種）的就業技能培訓。
責任科室：市就業創業服務中心培訓科
咨詢方式：0792—8568878
事項名稱：創業培訓
辦理對象：符合條件的高校畢業生（含技師學院高級
工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），
高等學校、職業院校非畢業學年的在校生
申請材料：個人身份證明
辦理流程：符合條件的高校畢業生，高等學校、職業
院校非畢業學年的在校生可免費參加補貼性的創業培訓，
其中高等學校、職業院校非畢業學年的在校生僅可參加
GYB（“產生你的企業想法”）培訓，符合條件的高校畢業
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生可參加 GYB、SYB（“改善你的企業”）、GYB+SYB 組
合培訓、創業模擬實訓、網絡創業培訓、電子商務培訓。
有創業培訓意愿的在校生、畢業生可向高校及戶籍地、常
住地、工作所在地就業創業服務中心申請備案并參加相應
項目的創業培訓。
責任科室：市就業創業服務中心培訓科
咨詢方式：0792-8568878
事項名稱：線下聯合招聘活動補助
政策依據：《中共九江市委辦公室 九江市人民政府辦
公室印發關于進一步推動經濟回穩向好的若干措施的通知》
（九辦發〔2023〕2 號）
政策標準：人社部門與高校（包括公辦高校和民辦高
校）聯合舉辦的線下招聘活動。大型（參會用人單位不少
于 400 家）、中型（參會用人單位不少于 200 家）、小型
（參會用人單位不少于 100 家）線下招聘活動，分別按照
15 萬元、10 萬元、6 萬元進行補助。
優惠對象：駐九江市行政區域內的高校。
申請條件：2023 年度聯合舉辦線下招聘活動，并且參
會單位分別達到 400 家及以上、200 家到 399 家、100 家到
199 家。
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申報材料或方式：
1. 人社部門和高校聯合舉辦招聘活動安排計劃表
2.人社部門和高校聯合舉辦的招聘活動驗收表
包括：
招聘活動參與單位的名稱、聯系人姓名、電話等
招聘活動參與單位名單簽到表、招聘會場布置情況的
照片、布展結構圖等可以證明參與單位家數的佐證材料
當地媒體宣傳、當地人社部門宣傳、學校網站宣傳的
截圖等
3.人社部門和高校聯合舉辦的招聘活動補助資金申請
表
辦理流程：高校向市本級及所在地縣（市、區）就業
創業服務中心提交申報材料進行補助申報，縣級人社部門
受理并進行審核后蓋章報送至市就業創業服務中心，經復
審后進行補助發放。
線下地址：
九江市就業創業服務中心七樓市場科（九江市潯陽區
廬山路 27 號）
各縣（市、區）就業創業服務中心
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責任科室：九江市就業創業服務中心市場科
咨詢電話：0792-8584620
事項名稱：困難高校畢業生一次性求職補貼
適用對象：本市行政區域內普通高等院校有就業愿望
并積極求職的城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、已獲得
國家助學貸款、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特
困人員中的應屆畢業生。
補貼標準：1000 元
申請材料：申請人本人向所在高校就業機構領取并填
寫一次性求職補貼申請表，并提交申請人本人身份證及學
籍證明（含學生證）原件及復印件、銀行卡開戶銀行及賬
號（建議使用工商銀行、農業銀行、建設銀行卡）。同時，
根據申領對象的不同，提供相關材料如下（1）低保家庭畢
業生需要提供縣級民政部門出具享受城鄉最低生活的相關
證明（如低保證），以及享受城鄉最低生活保障人員與受
領人具有法定贍養、扶養、撫養關系等證明（如戶籍證明）；
（2）殘疾畢業生需要提供本人《中華人民共和國殘疾人證》；
（3）已獲國家助學貸款畢業生需要提供該生在校期間獲得
助學貸款的證明原件（需學校資助中心蓋章），以及貸款
合同復印件（"國家開發銀行學生助學貸款管理系統"或"江
西生源地信用助學貸款管理系統"可以查詢到畢業生信息
的，則提供加蓋院校公章的查詢結果頁面截圖紙質材料）；
（4）建檔立卡貧困家庭畢業生需要提供縣級扶貧部門加蓋
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公章的建檔立卡貧困家庭相關證明材料，以及與持證人具
有法定贍養、扶養、撫養關系等證明（如戶籍證明）；（5）
貧困殘疾人家庭畢業生需要提供享受城鄉最低生活保障待
遇證明或被認定為建檔立卡貧困家庭證明，家庭成員的《中
華人民共和國殘疾人證》，以及與持證人具有法定贍養、
扶養、撫養關系等證明（如戶籍證明）；（6）特困人員畢
業生需要提供縣級民政部門出具享受特困人員救助供養待
遇的相關證明。所有材料一式 3 份。
辦理流程：應屆畢業生向所在高校（包括技師院校，
下同）提出申請，再由所在高校就業機構對申請材料原件
進行初審。初審通過的，名單在本校進行公示（公示材料
或照片需存檔），時間不少于 5 個工作日。本校公示無異
議的，由各高校加蓋學校公章的申請材料、公示材料，報
送高校所在地的就業創業服務中心申請辦理。
責任科室：市就業創業服務中心高校畢業生就業創業
指導科
咨詢方式：0792-8220102
事項名稱：一次性創業補貼
辦理對象：在我市行政區域內創辦企業或從事個體經
營且穩定經營 6 個月以上的在校生和畢業 5 年內（申請人
高校畢業證記錄的簽發時間到申請一次性創業補貼時不超
過 5 周年）自主創業并已領取《就業創業證》（《就業失
業登記證》同步可用，下同）的高校畢業生
46
補貼標準：5000 元
申請材料：（1）申請人材料：本人身份證、畢業證（在
校生需提供學籍證明）、《就業創業證》、《營業執照（副
本）》或民政部門核發的《民辦非企業登記證》等原件及
復印件；（2）企業材料：《組織機構代碼證（副本）》（尚
未使用“五證合一”營業執照的提供）、企業財務報表、
員工工資支付憑證等原件及復印件；（3）個體工商戶材料:
進貨單、銷售明細表或服務清單；（4）《江西省大學生一
次性創業補貼申請審批表》；（5）銀行開設的基本賬戶。
辦理流程：1.申請受理
（1）符合申請條件的高校畢業生，可持申請材料向工
商注冊登記所在地就業創業服務中心提出申請，受理部門
應對大學生創業情況和申請材料的真實性、完整性進行認
真審查。
（2）在校大學生向所在學校就業部門提出申請，對符
合規定條件、申請材料齊全的，學校就業部門應簽署初審
意見報同級就業創業服務中心復審。
2.審核公示
各級就業創業服務中心要在 5 個工作日內完成申請材
料的審核工作，審核中要采取實地核查等手段，確保申請
資料真實完整。對審核通過的，應在就業服務機構網站上
公示擬補助人員名單和金額等，公示期 7 天。
3.資金撥付
公示期滿無異議的，就業創業服務中心要及時將補貼
47
資金撥付至創業申請人銀行賬戶，并在申請人的《就業創
業證》上登記享受政策情況。
責任科室：市就業創業服務中心高校畢業生就業創業
指導科
咨詢方式：0792-8220102
事項名稱：高校畢業生創業擔保貸款
政策依據：《江西省財政廳江西省人力資源和社會保
障廳中國人民銀行南昌中心支行關于進一步做好全省創業
擔保貸款工作的通知》（贛財金〔2020〕23 號）
政策標準：貸款額度最高額度為 30 萬元。貸款貼息貸
款期限一輪最長不超過 3 年，對于還款積極、帶動就業能
力強、創業項目好的借款個人，可繼續提供創業擔保貸款
扶持，但累計不得超過 3 輪。貸款期限一輪最長不超過 3
年，對于還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款
個人，可繼續提供創業擔保貸款扶持，但累計不得超過 3
輪。新簽訂借款合同個人貸款利率 LPR+150BP，LPR-150BP
以下部分由借款人承擔，剩余部分財政給予貼息。
服務對象：高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)
責任科室：九江市就業創業服務中心創業貸款擔?？?/p>
咨詢方式：0792-8581712
有效期限：長期有效
申報條件：持有合法的工商營業執照和固定的經營場所
申報材料：
48
(1)申請人身份證或社?？?
(2)營業執照副本(相關部門核準頒發的經營 許可證或
種、養殖業承包合同) ;
(3)反擔保人身份證或抵、質押物(銀行承擔全部風險的
無需提供此項材料)。
辦理流程：
1、貸款申請；2、貸款受理和材料審核；3、貸前調查；
4、審查推薦；5、銀行放款；6、貸后服務；7、貸款回收
線下辦理地址：
九江市政務服務中心二樓人社綜合窗口（八里湖新區
體育路 66 號）
線上辦理地址：
1、支付寶“贛服通”平臺
2、江西人社網上辦事大廳
http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxrlzy/index.html
辦理層級：九江市
事項名稱：高校畢業生社會保險補貼
政策依據：《江西省就業補助資金管理辦法》（贛財
社〔2019〕1 號）
政策標準：補貼標準不超過當年社會保險費（職工基
本養老保險、職工基本醫療保險）最低繳費金額的 2／3。
服務對象：高校畢業生
有效期限：長期有效
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申報條件：離校 2 年內未就業的高校畢業生靈活就業
后繳納社會保險費；畢業 5 年內自主創業的高校畢業生（含
符合政策規定條件的留學回國人員）已進行就業登記（在
當地人社部門）并繳納社會保險費。
補助期限：對離校 2 年內未就業的高校畢業生靈活就
業后繳納社會保險費的，補貼期限最長不超過 2 年；對畢
業 5 年內自主創業的高校畢業生（含符合政策規定條件的
留學回國人員）已進行就業登記并繳納社會保險費的，補
貼期限最長不超過 3 年.
申報材料：靈活就業證明、社?？ê蛻艨诒驹ㄗ?/p>
主創業的高校畢業生須提供營業執照原件）
辦理流程：下載贛服通 APP（也可從支付寶進入）——
搜索人社專區——進入后點擊高校畢業生就業服務——點
擊（個人）高校畢業生社會保險補貼申領——點擊在線辦
理——選擇九江市本級——點擊下一步——核對基本信息
后點下一步——業務填寫信息——上傳靈活就業證明、社
?？ê蛻艨诒驹ㄗ灾鲃摌I的高校畢業生須提供營業執
照原件）——點擊下一步——申請完畢。
線上辦理地址：贛服通——人社專區
線下辦理地址：九江市政務服務中心二樓人社綜合窗
口（八里湖新區體育路 66 號）；九江市就業創業服務中心
一樓社保補貼辦理處。
咨詢電話：0792-8583311
辦理層級：九江市市本級
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事項名稱：人才引育激勵政策
政策依據：《中共九江市委 九江市人民政府印發<關
于打造長江經濟帶重要人才集聚高地的若干舉措（試行）>
的通知》
政策標準：
1. “一事一議”引進頂尖人才（團隊）。對全職新引
進研究方向為產業發展急需緊缺領域或“卡脖子”技術攻
堅方向、技術成 果達到國際一流水平、在本學科領域或產
業界具有較高國際影響 力和公認度的國家級杰出及以上
人才(團隊),經市工信局和所在 縣(市、區)政府推薦，提交
市委、市政府有關會議研究給予綜合支持。
責任單位：市工信局
2. 引進急需緊缺高層次人才。對企業全職新引進的能
帶來新技術、新工藝、新材料革新，取得顯著經濟效益的
地市級領軍及以上人才，經工信部門推薦，提交同級人才
工作領導小組審定，三年內每年給予不低于 20 萬元的項目
資金支持。
責任單位：市工信局、市人社局
3. 人才生活補貼。對企業和社會組織全職新引進的全
日制博士、碩士(或“雙一流”本科生)，三年內每人每月分
別給予 3000 元、1500 元生活補貼。對非公企業和社會組織
全職新引進的全日制普通本科生(技工院校預備技師、技師
班畢業生，下同)、 ?？粕?技工院校高級工班畢業生，下
同)，三年內每人每月分別給予 1000 元、500 元生活補貼。
對非公經濟組織和社會組織全職新引進或新取得正高職稱
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(特級技師)、副高職稱(高級技師)、中 級職稱(技師)人才，
三年內每人每月分別給予 1000 元、500 元、300 元生活補
貼。
責任單位：市人社局
4. 人才落戶九江。對首次將戶口遷移至九江（含集體
戶 口，不包括在校生）的 45 周歲以下、中專（技工院校
畢業生，下同）及以上學歷或中級工及以上技能人才，憑
當年在九江繳納社保滿 6 個月和落戶憑證，三年內每人每
年給予 2000 元落戶補貼。
責任單位：市人社局、市公安局
4. 人才公寓服務。按照只租不售、輪候配租、周轉使
用的原則，對全職新引進的全日制碩士或副高職稱及以上
人才和企業全職新引進的全日制“雙一流”本科生，三年
內租金減半。對企業全職新引進的地市級領軍及以上人才，
三年內免費入住。
責任單位：市住建局、市國資委
6. 人才安家費。對非公經濟組織和社會組織全職新引
進的在九江工作一年及以上的國際級頂尖人才、國家級杰
出人才、省部級領軍人才、省部級杰出人才、地市級領軍
人才、地市級杰出人才、地市級儲備人才、?？粕椭袑?/p>
生，在九江購買首套住房的，分別給予 100 萬元、80 萬元、
30 萬元、20 萬元、5 萬元、4 萬元、3 萬元、2 萬元和 1 萬
元安家費。
責任單位：市自然資源局
7. 人才安居計劃。地市級領軍及以上人才住房公積金
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貸款不受繳存時間和賬戶余額倍數限制，貸款額度上浮
20%。對非公經濟組織和社會組織全職新引進的在九江無住
房且未享受公租房、人才公寓和安家費的博士、碩士(或“雙
一流”本科生)、本科生、?？粕?，三年內每人每月分別給
予 1000 元、800 元、600 元、400 元租房補貼。
責任單位：市住建局、市自然資源局
8. 個人所得稅和首輛家用轎車購車補貼。對企業和社
會組織新引進的省部級杰出及以上人才，三年內每年按其
個人所得稅地方留成部分發放補貼；對全職新引進的省部
級杰出及以上人才，在九江新購首輛家用轎車給予最高 5
萬元購車補貼（限補購置稅）。
責任單位：市工信局、市公安局
9. 妥善安排高層次人才配偶工作。對在九江工作的省
部級杰出及以上人才和全職引進的全日制博士，配偶屬機
關事業單位的，按屬地原則可申請同級“對口”安置；配
偶無工作且無固定收入的，三年內每人每月按當年江西省
城鎮居民最低生活保障標準發放生活補貼。
責任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局
10. 人才子女教育保障計劃。滿足省部級杰出及以上人
才子女就讀公辦幼兒園、義務教育階段學校、公辦高中需
求，優化在九江工作的博士子女就讀義務教育階段學校保
障舉措。
責任單位：市教育局
11. 市級重大人才工程。每年選拔一批優秀人才（團隊），
入選的人才（團隊）可獲得 15—60 萬元為期三年的培育資
53
金。
責任單位：市委組織部
12. 人才成長激勵機制。對新入選省級及以上重大人才
工程、新獲得契合人才主題的省級及以上重大獎項（省部
級及以上黨委、政府或其組織、人社部門與主管部門聯合
認定）的人才，按上級支持資金 40%給予配套（國家級低
于 5 萬元補齊 5 萬元、省級低于 2 萬元補齊 2 萬元）。
責任單位：相關職能部門
13. 鼓勵高?？蒲腥藛T服務科技型企業。本地公辦高校
具有博士學位或教授職稱的科研人員在履行好崗位職責、
完成本職工作的前提下，經所在高校同意可在九江科技型
企業從事與本人研究方向一致的兼職，三年內每人每月給
予 3000 元生活補貼。
責任單位：市科技局、市教育局、市人社局，本地公
辦高校
14. 人才金融服務新模式。推出“人才貸”“人才險”
“人才?！苯鹑诜?，為地市級儲備及以上人才提供融資、
擔保、就業、住房、創業等方面的金融服務。
責任單位：市金融辦、市財政局、人行九江中心支行、
九江銀保監分局
15. 九江市人才綠卡制度。在九江工作的省部級杰出及
以上人才、企業和社會組織中地市級領軍人才、市級重大
人才工程入選者可申領九江市人才綠卡，憑卡可享受每年
一次免費健康體檢、不限次數參觀全市公辦 A 級及以上景
點（免門票）和交通出行候車 VIP 服務。
54
責任單位：市委組織部、市衛健委、市文廣新旅局
16. 提高本地院校畢業生留潯率。鼓勵本地院校為九江
企業輸送應屆畢業生，留潯率達 20%按每人 600 元、達 30%
按每人 700 元、達 40%及以上按每人 800 元給予學校獎勵。
責任單位：市教育局、市人社局
16. 企業引才“伯樂獎”。對招才引智成效較好且上年
度 為九江非公企業服務人數達 500 人的人力資源服務機構，
給予 2 萬元獎勵；對貢獻突出且上年度為九江非公企業服
務人數達 1000 人的，給予 5 萬元獎勵。
責任單位：市人社局
18. “才匯九江+”跨江人才合作。大力引進跨江人力
資源服務機構，拓寬人力資源線上引才交流渠道，優化中
初級專業技術資格確認流程，設立社會保險沿江跨省通辦
服務專窗，大力開展“才匯九江+”系列引才活動，推動跨
江人才交流合作。
責任單位：市人社局
19. 發揮人才平臺示范引領作用。對新獲批的省級及以
上重要人才平臺，按上級支持資金 40%給予配套（國家級
低于 20 萬元補齊 20 萬元、省級低于 10 萬元補齊 10 萬元）。
同一申報主體 3 年內獲同一獎項的，按照就高原則“補差”。
責任單位：市人社局、市工信局、市科技局、市發改
委、市科協等
扶持類型：人才激勵
辦理對象：按政策標準規定的申報對象
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企業特性：不限行業
企業規模：不限規模
責任科室：詳見相應的政策文件
申報條件：詳見政策標準
申報材料：詳見相應的政策文件
辦理流程：詳見相應的政策文件
線上辦理地址：
贛服通—九江市—專區市場—人才專區—九江人才服
務專區。
辦理層級：
九江市本級及縣（市、區）
優秀創業項目扶持及獎勵
扶持及獎勵內容：各級政府及相關部門針對高校畢業
生，開發更多優質創業項目，建立創業項目庫，整合各類
資源和政策，加大扶持服務力度，提高高校畢業生來潯留
潯創業成功率。對在潯登記注冊的創業項目獲得國家級、
省級、市級人社部門牽頭舉辦的創業大賽前三名的，按照
名次由高到低獎勵國家級 20 萬元、18 萬元、16 萬元；省
級 10 萬元、8 萬元、6 萬元；市級 5 萬元、3 萬元、2 萬元。
本措施所指各類院校畢業生是指畢業 5 年內的高校、
中職、技工院校畢業生，高校畢業生是指畢業 5 年內的大
專以上高等院校畢業生。
